在“双碳”背景下，中国移动为贯彻落实习近平生态文明思想、国家碳达峰碳中和决策部署，助力公司数智化转型和高质量发展，在构建绿色供应链方面进行了多方面的实践和探索。本文重点探讨了中国移动构建绿色供应链的具体实践内容、成效以及探索的方向，并对未来的发展方向和形势做出展望。

一

背景

2020年9月，习近平总书记首次提出“双碳”目标，表明了中国力争在2030年前实现碳达峰，在2060年前实现碳中和的愿望与决心。

2021年10月，国家出台相关重要文件，提出共同构建中国碳达峰碳中和“1+N”政策体系的顶层设计，倡导国家重点领域和行业制定、出台配套政策，引进绿色创新技术，推动产业结构和能源调整，加快行业节能减排步伐的同时提高产业全球竞争力。

“双碳”目标的提出，对于各行业来说，既是挑战，也是机遇。供应链绿色化、低碳化转型势在必行，行业应当从政策、目标、实践等多方面落实“双碳”目标，充分结合供应链的特点、痛点，融入低碳、绿色、节能等理念，为供应链发展带来新思路、创造新优势。

二

中国移动集团构建绿色供应链的实践和探索

为全面贯彻落实习近平生态文明思想、国家碳达峰碳中和决策部署，助力公司数智化转型和高质量发展，中国移动集团制定《“中国移动‘十四五’碳达峰碳中和行动计划”纲要》，创新构建“三能六绿”发展模式，其中“绿色供应链”便为六条实现路径之一。自2007年以来中国移动集团连续15年开展“绿色行动计划”，通过加强技术创新制定绿色节能低碳技术标准，推广信息化技术应用等措施，推动社会绿色低碳发展，取得良好成效。

（一）制定绿色节能低碳技术标准，引领行业供应链发展

作为通信运营行业的国有龙头企业，中国移动集团的技术标准对行业产业链的发展具有巨大的引领作用。

计划建设部门、技术维护部门科学制定设备节能技术规范和评价标准，纳入后续招标采购的技术文件中，引导产业链持续提高设备能效，为上游供应商提供技术演进方向和标准。如加大对5G等网络设备、电源设备及空调等配套设施在用能效率、节能功能及绿色制造工艺等方面的要求，引导设备供应企业扩大绿色技术和产品的研发与供给。

同时，强化设备供应商披露产品碳排放信息要求，引导设备供应商扩大设备能效分级标准高等级档位产品供给。推动设备供应商环境管理体系认证，提升供应链绿色采购管理水平。开展绿色低碳技术产品评测，引导供应链绿色生产。

以5G建设为例，2020年5G建设之初，5G设备耗电量极大，在中国移动集团的不断带动引领下，以华为公司为代表的5G主设备供应商，不断在基站节能技术方面取得进展，通过亚帧静默、通道静默、浅层休眠、深度休眠、多层网络协同节能等技术手段，5G主设备厂商的设备在绿色转型方面发生明显转变，较最初的日均耗电能耗下降18%，如安徽移动公司5G基站规模测算每年可节电3000余万度。

（二）优化综合实力评价体系，考量绿色低碳指标

为推动合作供应商完善社会责任实践，重视企业环境管理，加强产业链生态环境污染风险管理，落实国家绿色低碳产品和服务认证管理，中国移动集团将相关标准纳入供应商综合实力考量评价标准，共同打造绿色环保可持续供应链。2021年推动在主要产品采购中将ISO14001环境管理体系认证作为供应商综合实力评价标准，“十四五”期末基本实现在全部产品设备采购中将ISO14001作为供应商综合实力评价标准。同时，逐年扩大绿色节能评分项考量的产品范围和种类，2021年达到20种产品，2022年力争累计达到30种产品。此外，中国移动集团制定各产品的节能分级标准和绿色包装分级标准，纳入技术评价。

如在中国移动集团5G主设备招标中，明确将ISO14001认证纳入公司综合评价体系；制定《无线网设备节能分级标准》《通信产品“绿色包装”分级标准》，将节能和绿色包装纳入产品技术评价标准中，对设备能耗、体积重量、节能技术、绿色包装等方面进行评价。

近年，中国移动集团不断探索研究产品的全生命周期管理，从产品的需求、原材料生产、招标采购、运输、储存、使用和报废处理的全过程进行管理，探索将全生命周期绿色指标纳入评价体系，对能耗、扩容成本、产品寿命、运维成本等纳入采购评审，优先选择节能效果明显的设备。目前已在探索研究的产品品类覆盖基站、天线、服务器、PTN/SPN、机顶盒等主要产品，后续逐步应用到绿色供应链构建应用中。

（三）依托数智化新技术，推动供应链电子化进程

目前，数智化新技术的不断发展推动和加速了供应链的电子化进程，对构建绿色供应链产生深远影响。

1.招标投标无纸化

从2017年开始，中国移动集团开始全面推行招标投标无纸化，取消纸质文件应答，全面改为电子应答方式，极大降低了对纸张的相关能源消耗。

单以中国移动集团2017年至2018年传输管线工程施工服务集中采购（补充采购）（安徽）项目为例测算，该项目产生的直接纸张消耗为646.17kg，生产这些纸张需要291kg标准煤，产生872kg二氧化碳排放和16t废水。

为进一步提高评审效率和推动电子化招标投标，中国移动集团近年来又在施工、代维、网优等专业进行探索，施行供应商信息核查工作，对相关服务潜在供应商的企业基本情况、综合实力、人员、业绩等进行核查，核查完成后将向供应商发布信息核查登记表。完成信息核查的供应商仅需通过中国移动集团电子采购与招标投标系统提交信息核查登记表的电子扫描件，不需要再提供已核查信息的证明材料，最终取消纸质投标文件、实现电子化招标投标。

2.远程投标及评审

在新冠肺炎疫情常态化的背景下，通过远程投标、异地评标、电子签名不但可以保证招标投标工作的顺利进行，还可以极大减少纸质材料的使用和招标投标各参与方的旅途碳排放，有效体现招标采购工作的绿色低碳性，有利于“双碳”目标的推进。

3.电子签章

电子签章的应用除了可以提高合作各方工作效率，还能为降低能源消耗和碳排放作出贡献。2021年安徽移动公司为361个供应商提供电子签章服务，实现订单、到货报告、终验报告电子化签署，在大幅提升交互效率的同时，降低了纸质材料的使用和供应商签署各类文件的旅途碳排放。

后续中国移动集团将持续探索与金融机构打通电子沟通、交易渠道，保证后续流程电子化，进一步拓宽绿色采购供应链体系的范围。

（四）加强集中采购力度，打造高效绿色招标采购

集中采购是大型企业常用的采购方式，既提高了采购效率，又对构建绿色供应链具有积极意义。

采购活动是一项社会活动，集中采购大大减少了采购活动的次数，无形中减少了全社会的能源消耗和二氧化碳排放。对于供应商而言，集中采购收敛了技术差异有利于进行量产提高生产效率，减少能源浪费；规模效益能够促进技术改革，产线升级换代，促进产品向更高效更节能的方向演进。对于采购人而言，集中采购统一了技术标准，建立了各单位各部门共同物料的标准规格，便于统筹规划供需数量，避免各自为政，产生过多的存货，造成能源浪费。

2022年上半年，中国移动集团一级采购集中度超过71%，二级采购集中度接近99.7%，一级、二级采购集中度连续多年稳步提升，对构建绿色供应链产生了极大的积极作用。

（五）打造绿色仓储物流体系，推动绿色供应链低碳持续发展

在供应链中，仓储物流起着不可或缺的作用，但同时也带来了大量的能源消耗和污染物排放。构建绿色的仓储物流是推动全社会绿色低碳发展的重要方面。

1.绿色仓储

仓储是重要的能源资源消耗占用环节。中国移动集团绿色仓储从库区选址与规划、土地利用、节能与能源利用、水资源利用、节材与材料资源利用、环境（室内外环境、污染物控制、绿化）等方面进行评价。

此外，针对仓库管理方面，通过合理配置电动叉车及分拣机器人等自动设备、AI、AGV等智能设备，采用RFID技术、车辆引入自动识别及配载技术、推广电子交付单据，不断提升仓库作业效率。2022年，安徽移动公司探索研究的《基于RFID的供应链全生命周期管理系统研究与应用》一文获得中国物流与采购联合会科技进步一等奖，得到了业界认可。

2.绿色物流

中国移动集团对绿色包装的要求是广泛应用、可重复使用和对环境友好的金属、纸质包装材料，减少传统包装方式对木箱和木托盘等木质制品的大量消耗，建立高效、节约的包装运输标准和体系，从而达到较为显著的节能减排目标和环保收益。

5G无线主设备招标中明确要求投标供应商的绿色包装比例不得低于60%，如安徽移动公司2021年主要供应商部分项目的绿色包装应用比例在85%以上。

运输和配送作业是耗用资源、污染和破坏环境的重要方面。通过合理选择运输工具和运输路线，克服迂回运输和重复运输，实现节能减排的目标；改进内燃机技术和使用清洁能源，以减少对环境的污染；防止运输过程中的泄漏，以免对局部地区造成严重的环境危害；推广绿色低碳运输工具，淘汰更新或改造老旧车船；利用信息化手段和标准化工具实现环保、节能和高效的配送方式。

三

对绿色供应链的展望

（一）完善绿色供应链制度和政策

国内绿色供应链起步较晚，相关系统性制度和政策还有待进一步完善。

现有法规政策已经体现了对于绿色招标采购的关注，如《招标投标法》第十九条规定“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求”。这一法规虽然没有明确规定招标人需考虑招标采购的绿色性、低碳性，但暗含招标人需遵循国家相关环境保护法规和标准开展绿色采购的含义。

《政府采购法》中也提到“政府采购应当有助于环境保护”，表达对于绿色采购的鼓励。另外，国家有关部门出台的一系列意见中也明确指出，采购商应当优先采购节能产品，优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的产品。

因此，“双碳”背景下，为进一步体现绿色供应链的重要性，加快采购行业绿色转型的进程，应制定专门法规标准，规范企业构建绿色供应链行为，为“双碳”目标实现打下坚实基础。

（二）促进企业研究构建绿色供应链体系设计

根据《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号），企业需加快制定供应链产品信息等关键共性标准，加强行业间数据信息标准的兼容，促进供应链数据高效传输和交互。推动企业提高供应链管理流程标准化水平，提高供应链系统集成和资源整合能力。

构建绿色供应链是一个庞大复杂的工程，目前中国移动集团已由总部牵头联合多个省公司进行绿色供应链体系设计的探索工作，涵盖需求、原材料生产、招标采购、运输、储存、使用和报废处理等的全过程。

（三）制定相关激励措施

从宏观经济层面来说，可以运用经济手段来提升企业乃至整个行业发展绿色采购的积极性。国家可以通过相关的绿色产业补贴、税收减免来降低企业的运营成本，从而增加企业深度发展绿色采购的内在动力。

政府可以与银行达成协议，优先对发展绿色产业的企业发放相关商业贷款，并给予一定贷款优惠，通过经济支持助力绿色采购活动的开展。

（四）持续完善供应链过程中电子化手段的应用

以中国移动集团为例，虽然已在部分供应链活动中实现无纸化投标、远程投标、异地评标、电子签章等，但仍有进一步完善空间，如目前全集团范围内的采购合同、财务报账支撑材料均为纸质，期待随着数智化水平的进一步提高，逐步将其替代为全电子方式。

四

结语

绿色供应链是绿色低碳社会的产物，在“双碳”目标的引导下，国家、政府、企业以及个人对绿色产业的关注度都在不断提升，国家政策推动绿色供应链产业发展、绿色供应链推动国家“双碳”目标实现的良性循环正在形成。目前，我国已经创新性地提出并实践了一系列推动绿色供应链的措施，也在不断推动绿色供应产业链的完善，但由于起步较晚，相关法规政策、信息化管理平台以及其他管理制度还有待完善，需要继续探索实现绿色供应链的系统化、体系化、规范化、高效化、智能化，助力我国实现“双碳”目标。

作者：董艳春

作者单位：中国移动通信集团安徽有限公司

来源：《招标采购管理》2023年第6期